（原标题：央行等七部门发布《推动数字金融高质地发展四肢有推敲》）

不雅点网讯：11月27日，中国东说念主民银行蚁合国度发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局及国度外汇局共同发布了《推动数字金融高质地发展四肢有推敲》。

有推敲透露，为潜入贯彻党的二十届三中全会和中央金融责任会议精神，作念好数字金融大著述，近日，中国东说念主民银行、国度发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度数据局、国度外汇局等七部门蚁合印发《推动数字金融高质地发展四肢有推敲》（简称《四肢有推敲》）。

《四肢有推敲》以习近平新期间中国特色社会办法念念想为带领，对峙金融服求实体经济的根蒂主意和以东说念主民为中心的发展念念想，以数据身分和数字本事为关键驱动，加速推动金融机构数字化转型，夯实数字金融发展基础，完善数字金融治理体系，支柱金融机构以数字本事赋能普及金融“五篇大著述”劳动质效，推动我国数字经济高质地发展。

《四肢有推敲》忽视，系统推动金融机构数字化转型，加强政策谋划和组织不竭，强化数字本事相沿材干，夯实数据治理与交融应用材干基础，建造数字金融劳动生态，普及数字化谋划不竭材干。推动数字本事在科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融、数实交融等“五篇大著述”劳动规模的应用，转变金融家具和劳动模式，普及要点规模金融劳动质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，栽培高质地金融数据市集，加强数字金融关系新兴基础设施建造。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险防患，加强数据和汇集安全驻防，加强数字金融业务监管，普及金融监管数字化水平，健全金融消耗者保护机制。

下一步，中国东说念主民银即将与相关部门建立责任联动机制，加强政策协同和信息分享，建立健全数字金融统计和监测评估轨制，转头试验故意训导和典型模式，推动《四肢有推敲》各项举措落到实处，全力作念好数字金融大著述，加速建造金融强国，巩固和拓展我国数字经济上风。

对于印发《推动数字金融高质地发展四肢有推敲》的奉告（全文）

作念好数字金融大著述，加速金融业数字化转型，高质地劳动数字经济和促进数实交融，对于建造金融强国、巩固和拓展我国数字经济上风具有伏击有趣有趣。为潜入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融责任会议决策部署，推动数字金融高质地发展，制定本有推敲。

一、总体要求

（一）带领念念想。以习近平新期间中国特色社会办法念念想为带领，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，对峙金融服求实体经济和以东说念主民为中心，把合手机遇、疼爱安全，以数据身分和数字本事为关键驱动，加速推动金融机构数字化转型，提高金融劳动的便利性和竞争力，保留必要的现款等传统金融劳动方式，完善数字金融治理体系，提高数字化监管材干和金融消耗者保护材干，积极稳妥实施数字东说念主民币，助力金融强国建造，支柱作念强作念优作念大我国数字经济。

（二）责任地方。到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适合的金融体系。金融机构数字化转型取得积极奏效，数字化谋划不竭材干透露增强。变成数字金融和科技金融、绿色金融、普惠金融、待业金融协同发展的风雅阵势，数字化金融家具劳动对紧要政策、要点规模、薄弱神情的适配度和普惠性透露普及。数字金融治理体系基本变成，数字金融基础设施基本透彻，关系金融不竭和配套轨制机制进一步健全。

二、系统推动金融机构数字化转型

（三）加强政策谋划和组织不竭。带领金融机构制定全地方数字化转型政策谋划，明确地方旅途和实施策略。建立数字化转型“一霸手”认真制和统筹息争机制，指定牵头责任部门，加强经费保障，加速推动数字化转型步骤。建立健全与数据驱动下智能化政策决策、运营决策、转变决策相适合的运营不竭机制。建立数字化转型奏效评价体系，完善激发窥探机制。

（四）强化数字本事相沿材干。合理评估金融机构数字化进度，带领具备要求的金融机构建立跨科技部门和业务部门的任务型团队，建立前端业务部门需求驱动的数字本事开发模式，提高技术开发敏捷反应材干。落实科技自立自立政策，开展前沿本事磋磨，加速要点规模专利布局，连接普及科技中枢系统自主可控材干。建造证券期货业数字化大家劳动平台，为金融机构数字化转型提供数据和本事相沿。

（五）夯实数据治理与交融应用材干基础。带领金融机构健全数据治理体系，完善数据治理轨制和数据质地管控机制，积极进入数据不竭国度程序（DCMM）贯标评估。加强数据钞票累积，全面整合表里部数据，终了全域数据的归拢不竭、交融分享。强化数据挖掘分析和数据可视化材干建造，变成对业务谋划、风险不竭、里面归天的基础数据相沿。推动金融规模“数据身分×”试点，诈欺大数据、狡饰筹划等科技技能，交融应用多维数据，优化金融家具和风控模子，普及金融劳动和风险管控质效。

（六）建造数字金融劳动生态。饱读吹金融机构合理布局数字生态场景体系，构建数字生态运营体系。对峙东说念主民至上，以劳动众人为价值地方，构建零卖数字金融生态，在作念好金融消耗者适应性不竭的基础上，有用提高金融家具劳动的可赢得性和普惠性。支柱金融机构参与数字政府建造，助力普及政府不竭劳动水平。推动区域性股权市集数字化转型，加速数据资源整合诈欺。推动互联网保障范例发展，增强线上承保理赔材干。

（七）普及数字化谋划不竭材干。支柱金融机构提高数据驱动的业务决策和资源成就材干。利用进程机器东说念主、数字化客户营销触达器具、集约化功课模式等数字化技能，赋能高强度操作性岗亭提质增效。健全数字化东说念主才培养、继承和使用机制，完善数字化东说念主力资源窥探激发机制。诈欺数字本事优化风险不竭系统，终了风险智能预警和动态捕捉，推动风控从“东说念主防”向“技防”“智控”振荡。饱读吹有要求的地方支柱有材干、专门愿的中小金融机构结合本人定位探索数字化转型特色模式，优先选取影响程度深、范围广、价值高的业务规模或神情加速转型，终了本钱可承担、业务可连接。

三、诈欺数字本事普及要点规模金融劳动质效

（八）助力科技金融提质增效。饱读吹金融机构充分诈欺表里部数据和大数据本事对科技型企业全景画像，普及客户筛选和营销对接恶果，促进金融劳动触达更多初创期、成恒久企业。支柱金融机构依托转变积分、专精特新企业高质地发展评价推敲等“本事流”信息，借助数字技能，提高对科技型企业的风险评估材干。建立科技金融风险监测模子，动态掌合手科技行业趋势和企业市集变化，开展智能化风控和监测。弘扬国度产交融作平台作用，依托智能算法模子更好支柱制造业发展。

（九）赋能绿色金融深化发展。推动金融机构基于企业碳账户、碳排放数据以及环境、社会和公司治理（ESG）评分等，探索转变金融家具和劳动模式。诈欺数字本事开展定性定量分析，提高绿色企业、绿色时势智能识别材干。加强与外部机构团结，诈欺数字本事探伤采集碳踪迹信息，普及碳减排计量、核算和表现珠平，提高绿色金融风险不竭材干。

（十）放纵发展数字普惠金融。潜入推动“信易贷”责任，完善以信用信息为基础的普惠融资劳动体系,优化中小微企业信贷劳动。有序推动世界中小微企业支付资金流信用信息分享平台建造，支柱银行在有用防控风险基础上，探索诈欺交往数据转变“脱核链贷”业务模式，普及供应链金融劳动数字化水平。深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，建立健全乡村振兴规模数字一体化平台，推动涉农信息整合，打造金融抽象应用场景。加强动产融资归拢登记公示系统建造应用，支柱金融机构探索诈欺数字本事加强对活体、分娩开采等押品管控，拓宽动产融资业务范围。

（十一）连接丰富待业金融劳动。饱读吹金融机构加强金融科技应用，深度挖掘信息数据资源，对养老企业精确画像，在风险可控前提下，开发养老专属纯信用信贷家具，充分知足普惠养老劳动机构的合理融资需求。聚焦老年东说念主群日常生存中的高频金融场景，连接健全金融无顽固劳动体系，加速数字劳动的适老化纠正，推出“柔软模式”“长者模式”，加强关系家具劳动的宣传普及和试验应用，普及老年东说念主群享受数字金融劳动便利度。

（十二）支柱普及数实交融水平。加速数字金融转变，弘扬科技转变和本事纠正再贷款作用，指引金融机构将金融劳动镶嵌工业互联网、“东说念主工智能+产业”等数字化场景，助力数字经济中枢产业发展和产业数字化转型。支柱金融机构搭建数字化金融劳动平台，围绕紧要时势、要点企业和伏击产业链，加强场景团员、生态对接，终了“一站式”金融劳动。饱读吹金融机构弘扬金融科技上风，输出本事、平台等劳动资源，促进中小企业数字化转型。饱读吹金融机构搭建跨境金融数字平台，助力航运交易数字化。

四、夯实数字金融发展基础

（十三）营造高效安全的支付环境。提高应付格外气象的支付系统救急治理材干，加强支付系统业务联结性不竭，确保支付系统安全、稳当、联结启动。完善系统功能，丰富业务场景，普及支付系统劳动质效，连接完善曩昔躲避、高效安全的当代支付体系。稳妥推动数字东说念主民币试点，连接完善数字东说念主民币受理环境，丰富数字东说念主民币使用场景。强化数字金融业务反洗钱监管。

（十四）栽培高质地金融数据市集。弘扬金融信用信息基础数据库、世界信用信息分享平台各自功能，加大涉企信用信息归集力度，进一步优化信用信息的开发应用机制。推动各级融资信用劳动平台按照公益性原则照章依规向金融机构提供信息分享劳动，裁汰金融机构数据采集诈欺本钱。加强金融规模数据资源开发利用，探索开展金融行业数据空间建造。积极稳妥推动市集化征信和信用评级机构发展壮大，为金融“五篇大著述”提供多元化征信和信用评级家具劳动。健全躲避各金融市集的交往陈述轨制与交往陈述库。在照章安全合规前提下，支柱客户识别、信贷审批、风险核查等多维数据在金融机构间分享共用和高效流通，建立健全数据安全果然分享体系。促进和范例金融数据跨境流动，归拢监管合规口径，予以金融机构递次指引。

（十五）加强数字金融关系新式基础设施建造。带领有要求的金融机构经兴建造绿色智能金融数据中心，推动新增算力向国度环节节点汇聚，支柱海量数据存储和实时数据调用。建造优化高可靠冗余的汇集架构，提高金融汇集健壮性和劳动材干，为金融数字化转型架设通讯高速公路。布局先进高效的算力体系，加速云筹划、东说念主工智能等本事范例应用，探索诈欺边际筹划和量子本事羁系现存算力瓶颈，为金融数字化转型提供精确高效的算力支柱。

五、完善数字金融治理体系

（十六）强化数字金融风险防患。带领金融机构加强数字金融业务合规不竭，实施转变业务合规审查并按期开展风险评估。多维度开展新本事应用适配测试与安全评估，强化本事风险不竭，保障业务联结稳当启动。完善激发和容错机制，指引金融机构连接普及信息系统安全可控水平，化解中枢本事“卡脖子”风险。强化模子和算法风险不竭，健全模子安全评估和合规审计体系，实时表现算法信息，普及算法可诠释性、刚正性和安全性。督促金融机构加强外包风险不竭，建立外部团结方准入不竭、连接评估和退出机制。

（十七）加强数据和汇集安全驻防。带领金融机构严格落实数据保护法律法例和程序范例，完善数据安全不竭体系，强化数据安全的商用密码保护，建立健全全进程数据安全不竭机制。组织金融机构按期进行数据和汇集安全风险评估，识别潜在风险，接入金融行业关系汇集安全态势感知平台，推动关系平台互联互通。开展汇集安全关系压力测试，普及汇集安全驻防体系建造水平。搭建证券业数据和汇集安全大家劳动平台，加强基础、共性安全相沿。

（十八）加强数字金融业务监管。密切追踪数字金融新家具、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，照章依规一齐纳入监管。连接完善数字金融关系业务递次和监管轨制，实时补皆监管轨制短板。落实“管正当更要管作恶”“管行业必须管风险”累赘，严实防患和严厉打击数字金融关系作恶金融四肢。充分诈欺金融科技转变试点和监管器具，强化金融科技转变四肢全人命周期不竭，为数字金融转变提供包容审慎、蹂躏弹性的真确市集环境。积极进入国外货币基金组织、国外计帐银行、金融稳当理事会、国外证监会组织等国外机构组织的数字金融监管国外团结。

（十九）普及金融监管数字化水平。推动监管进程数字化再造，增强关键监管四肢的范例性和透明度。加强智能分析器具研发，普及风险监测预警和识别研判材干。推动监管大数据建造，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和规矩信息分享机制。打造兼具信息展示、智能分析、进程管控、聪惠决策功能的数字化监管平台。

（二十）健全金融消耗者保护机制。督促金融机构结合数字金融业务模式和特质，健全金融消耗者权益保护机制。通顺金融消耗者投诉渠说念，建立健全金融纠纷多元化解机制。组织开展针对数字金融的讲授培训和常识普及，增强消耗者金融教训，普及数字金融家具使用材干和风险防患结实。督促金融机构保留现款等传统劳动模式，普及现款劳动水平，弥补数字边界，保障老年东说念主等刚正享受金融劳动的权益。

六、作念好统筹协融合组织保障

（二十一）建立责任联动机制。中国东说念主民银行、国度数据局会同国度发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局等部门建立责任联动机制，在数字经济发展部际联席会议下召开专题会议，加强政策协同和信息分享，共同推动金融业数字化转型，组织开展常态化融资对接，支柱数实交融和经济社会高质地发展，同期密切监测和防患关系金融风险。各金融不竭部门按照职责单干推动本行业规模的数字金融责任。

（二十二）强化监测评估。组织开展金融机构数字化转型评估，对金融机构数据挖掘材干和数字本事应用水平进行评价。探索建立数字金融关系统计程序和轨制，带领金融机构开展常态化数据报送，作念好统计监测责任，磋磨将关系统计收尾纳入金融机构评价体系。

（二十三）加强转头宣传。探索建立数字金融业务试点，加大对数字金融政策的宣传和培训力度，加速变成可复制可试验的训导。实时转头推动数字金融发展责任情况，梳理索取发展数字金融的训导作念法、典型模式，加大宣传试验力度，变成风雅数字金融发展氛围。

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